Más de Q2 mil 823 millones para electrificación rural, pero sin obras adjudicadas
Entre noviembre de 2024 y el mismo mes de 2025, el Congreso de la República aprobó dos préstamos, por un total de USD 370 millones (que al tipo de cambio actual equivalen a Q2 mil 823.1 millones), con los cuales el Gobierno anunció que se podría llevar el servicio de energía eléctrica a unas 110 […]
Entre noviembre de 2024 y el mismo mes de 2025, el Congreso de la República aprobó dos préstamos, por un total de USD 370 millones (que al tipo de cambio actual equivalen a Q2 mil 823.1 millones), con los cuales el Gobierno anunció que se podría llevar el servicio de energía eléctrica a unas 110 mil familias en comunidades de Las Verapaces, Quiché, Huehuetenango y Petén, entre otros departamentos, pero los proyectos siguen sin llegar.
Mediante una herramienta tecnológica que analiza los registros de Guatecompras, La Hora identificó solo la adjudicación de Q102 mil 258 de los fondos que tiene disponibles el Instituto Nacional de Electrificación (INDE) procedentes de tales créditos.
Sin embargo, los gastos no han sido para ningún proyecto, sino para pauta publicitaria, publicación de manifestaciones de interés para la contratación de especialistas ambientales y de gestión social, así como insumos de oficina, por mencionar algunos rubros.
La institución confirmó que los préstamos siguen sin ejecución financiera, debido a que no se han adjudicado obras. No obstante, indicó que el proceso para contratar los primeros proyectos ya cuenta con la no objeción del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y que próximamente será presentado al Consejo Directivo para su conocimiento y aprobación.
DOS LICITACIONES, UN INTENTO FALLIDO Y UNA EMPRESA QUE INSISTE
En noviembre de 2024, el Legislativo aprobó la negociación de un crédito por USD 120 millones (Q915.6 millones, al tipo de cambio actual) para financiar el Programa de Infraestructura de Electrificación Rural (PIER). Antes de ello, el Ejecutivo abogó por contar con esos fondos, asegurando que le permitiría favorecer a 40 mil hogares que no cuentan con luz eléctrica.
El contrato para el préstamo se firmó en diciembre de 2024, pero fue hasta en julio de 2025 cuando se desarrolló un taller para el arranque del programa, según la información oficial. En ese mismo mes, se publicó la primera licitación para construir redes y líneas eléctricas de distribución; sin embargo, no prosperó.
De acuerdo con la documentación publicada en Guatecompras, se contemplaba llevar electricidad a 72 comunidades, beneficiar a 6 mil 998 hogares y construir 361.04 kilómetros de redes. De acuerdo con el INDE, se recibió una única oferta, pero fue rechazada por incumplir los requisitos establecidos en las bases de licitación.
Los registros en el portal de contrataciones del Estado muestran que en el evento, identificado con el NOG 27553116, solo participó la Importadora de Materiales Eléctricos, Sociedad Anónima, que también utiliza el nombre comercial Connected Solutions Impelsa.
Se trata de una firma que ya había estado en el centro de la polémica en octubre de 2025, cuando el INDE le adjudicó un contrato por Q34 millones, para la dotación de transformadores eléctricos.
Durante una citación en el Congreso, se supo que la firma era propiedad de los padres del entonces gobernador de Petén, Mauricio Acevedo Sandoval, y que meses antes también había obtenido un contrato por Q10.91 millones por el montaje y puesta en operación de un transformador de potencia en la planta hidroeléctrica Los Esclavos.
Antes de eso, las adjudicaciones conseguidas por la empresa ese año no superaban los Q700 mil, por lo que diputados que convocaron a la reunión cuestionaron los criterios para la contratación. Asimismo, hicieron ver que para entonces, el 2025 ya se perfilaba como «el mejor año» para la firma, que, según Guatecompras, cerró con Q55.48 millones adjudicados, más de doble conseguido en 2024, cuando reportaba sus negocios más grandes.
Un mes después de ese episodio, Acevedo Sandoval dejó el cargo.
CONTRATISTAS CUESTIONADOS BUSCAN EJECUTAR PROYECTOS
Tras fallar en ese primer intento, el INDE lanzó una nueva licitación para construir redes de distribución de media y baja tensión, con recursos procedentes del préstamo para el PIER. Esta segunda convocatoria contempla 3 lotes, que abarcan 133 comunidades, 10 mil 616 hogares y 578 kilómetros de redes eléctricas.
De acuerdo con la institución, este proceso ya cuenta con la no objeción del BID, y el siguiente paso sería que el Consejo Directivo conozca y autorice la recomendación formulada por el Comité de Evaluación, con lo cual podría concretarse la adjudicación.
Ese concurso está identificado con el NOG 29877962 y entre los oferentes figura de nuevo Connected Solutions Impelsa, solo que esta vez en asociación con otros proveedores: Representaciones CEM, Proase y Prefabricados CIFA, S. A.
Representaciones CEM es uno de los contratistas que elevó exponencialmente sus negocios con el Estado en el gobierno de Alejandro Giammattei. En 2023, se le adjudicó la construcción del tramo VI del Anillo Regional C-50, por un monto total de Q868.45 millones. La Hora corroboró en septiembre pasado que ese proyecto solo mostraba movimientos de tierra, pues estuvo suspendido debido a problemas con el derecho de paso.
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Según Guatecompras, ese mismo año, el INDE le otorgó un contrato por Q25.6 millones para construir redes y líneas eléctricas de distribución en media y baja tensión mediante el Sistema de Compras Abierto (Sicoa). Ambas adjudicaciones fueron las más elevadas de ese ejercicio fiscal e influyeron en que la firma cerrara el año con negocios por un total de Q906.38 millones.
Antes de eso, la empresa, propiedad de Rudy Cienfuegos, tenía el 2022 como «su mejor año», con adjudicaciones que alcanzaron los Q121.3 millones. Este año, en contraste, solo le aparece un contrato por Q145 mil 834.59, con el INDE, siempre por la construcción redes y líneas eléctricas.
En el actual evento para empezar a ejecutar el PIER también presentó su oferta una compañía mexicana denominada Ingenieros en Mantenimiento Aplicado, S.A. de C.V., conocida también como IMA Soluciones.
Según la información proporcionada por el Instituto Nacional de Electrificación, sería en las próximas semanas cuando se conozca si se concreta la adjudicación y a quién se otorga el contrato. En julio pasado, durante una citación en el Congreso, el gerente general de la entidad, Armando Martínez, dijo que se espera alcanzar la meta de 40 mil familias beneficiadas con el PIER para los últimos meses de 2028.
EJECUCIÓN DE SEGUNDO PRÉSTAMO EN PLANES
Del segundo crédito, que fue aprobado en noviembre de 2025 por USD 250 millones (Q1 mil 907.5 millones, al tipo de cambio actual) para el Programa de Acceso a la Electrificación Rural (PAER), aún no se utiliza nada. El ministro de Finanzas Jonathan Menkosdefendió en aquel entonces la necesidad de contar con ese dinero para atender a más de 70 mil hogares, pese a que ya había críticas por la falta de ejecución del PIER.
El INDE indicó que el programa se encuentra en la etapa de planificación y todavía no ha iniciado procesos de licitación para construir obras. Semanas atrás, el gerente de la institución dijo a diputados de distintas bancadas que se prevé publicar los primeros concursos con fondos de ese crédito en enero de 2027.
La Hora consultó al BID, organismo que financia las operaciones, si ha habido algún inconveniente o ha detectado algún riesgo en los procesos que efectúa el INDE para adjudicar los proyectos, pero explicó que su función es solamente brindar acompañamiento técnico para apoyar la implementación de los programas a los cuales se deben destinar los recursos.
A través de uno de sus voceros, el Banco señaló que ambos préstamos «son de reciente elegibilidad y, por ello, se encuentran en etapas tempranas de implementación». También explicó que los desembolsos se realizarán de manera paulatina, de acuerdo con los requerimientos y avances de cada operación.
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LAS COMUNIDADES A DONDE NO LLEGA LA LUZ
Según los datos del Gobierno, la electricidad todavía no llega a todos los hogares. Estadísticas del Ministerio de Energía y Minas (MEM) indican que para finales de 2025 el 91.74% de la población tenía acceso a ese servicio y que había una brecha de 8.26 puntos porcentuales, representada por comunidades que, por ejemplo, no tienen bombillas para iluminarse durante la noche ni pueden refrigerar sus alimentos.
De acuerdo con el Índice de Acceso a la Energía Eléctrica publicado ese mismo año por el MEM, Alta Verapaz es la jurisdicción con la menor cobertura de energía eléctrica a nivel nacional, pues los porcentajes de acceso al servicio se situaban entre 62.88% y 64.61%.
Esto quiere decir que aproximadamente un tercio de los habitantes carecen de electricidad, lo cual, según los criterios de la institución, lo colocan entre los territorios con un nivel crítico de acceso.
Le siguen Baja Verapaz, donde el indicador alcanzaba el 82.79% de cobertura; Petén, con 82.97%; Quiché e Izabal, con 84.91% y 84.92%, respectivamente, y Huehuetenango, con 86.30%. Son precisamente estos territorios los que están contemplados en el PIER y PAER, aunque todavía no se ejecutan como tal.
Las propias publicaciones del Ministerio de Energía reconocen la dimensión de este desafío y ha hecho ver que hay aproximadamente 4 mil 300 proyectos pendientes de electrificación con los cuales se beneficiaría directamente a por lo menos 1.3 millones de guatemaltecos. Así se lee en su sitio web.
Para determinar dónde se necesitan las obras, se llevan a cabo evaluaciones socioeconómicas en comunidades sin electricidad. Los estudios permiten conocer sus características y necesidades, y forman parte de los procedimientos previos para definir los proyectos que deben ejecutarse; no obstante, tal como evidencian los registros de Guatecompras, la luz todavía no llega.
Al respecto, el INDE indicó que «durante este periodo ha dado seguimiento a todas las solicitudes de electrificación presentadas por las comunidades y ha impulsado las gestiones técnicas y administrativas de preinversión».
Agregó que «esta etapa es fundamental para estructurar los proyectos y cumplir los requisitos necesarios para avanzar hacia la contratación y ejecución de las obras, conforme a los procedimientos establecidos».
UNA META PRESIDENCIAL QUE SIGUE PENDIENTE
El tema ha sido evaluado por distintas bancadas en el Congreso, así como en la Comisión de Finanzas, donde se ha urgido al INDE agilizar los procesos para empezar a ejecutar los proyectos.
Uno de los temas a los que se han referido los miembros de esa sala legislativa es al cumplimiento de una de las promesas de la administración de Bernardo Arévalo, relacionada con la “universalidad del acceso a la energía eléctrica”.
Tal planteamiento está incluido en el plan de gobierno que presentó el Movimiento Semilla para el periodo 2024-2028, y también ha sido mencionado por el mandatario en distintas oportunidades, en las que ha asegurado que la electrificación rural es una prioridad de su gestión.
“La política de electrificación rural ha sido prioridad para este Gobierno, es una meta presidencial, que busca cerrar la brecha de acceso que existe a la electricidad en las comunidades más marginadas del país”, expresó el gobernante, durante una conferencia de prensa en septiembre de 2025, cuando se cabildeaba por el préstamo de USD 250 millones que ahora está sin ejecutarse.
En el Plan de Expansión Indicativo del Sistema de Generación 2026-2050, publicado por el MEM en enero de este año, también se reconoce la electrificación rural como una prioridad, pero no se establece exactamente a cuántos hogares se espera llegar al finalizar este gobierno. Entretanto, los dos préstamos aprobados por el Congreso ya representan compromisos financieros para el Estado.