Aunque las bancadas Cabal y Valor lograron apresurar la aprobación final de la iniciativa de ley 6388, que busca agilizar la ejecución de obras de los consejos de desarrollo, no consiguieron que los alcaldes manejen recursos multianual de por vida, sino que solo por un año.

Medida que molestó a varios jefes ediles que presenciaron la plenaria donde se aprobó el decreto 27-2024, que reforma el artículo 45 bis de la Ley Orgánica del Presupuesto.

La enmienda aprobada establece que se respeta la priorización de obras del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural aprobada para cada ejercicio fiscal y evitar obras inconclusas, finalizando el ejercicio fiscal, el Ministerio de Finanzas trasladará la totalidad de la recaudación del IVA Paz aprobada y no desembolsada, a favor de los Consejos de Desarrollo a la Cuenta Única del Tesoro Consejos Departamentales de Desarrollo en donde permanecerá disponible para continuar los proceso de ejecución.

«Los Consejos Departamentales de Desarrollo quedan facultados para que, iniciado el siguiente ejercicio fiscal, presenten directamente ante el Ministerio de Finanzas una solicitud de ampliación presupuestaria para incorporar, por una única vez, los saldos por devengar de obras en el ejercicio fiscal inmediato anterior, conforme a los registros del Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin). Para tal efecto, se aprueba la ampliación al presupuesto general del estado para el ejercicio fiscal que corresponda, hasta por el monto de los saldos por devengar descritos en este párrafo», resalta el párrafo del artículo 3 que se incluyó en enmienda de último momento.

El artículo 4 del nuevo decreto fija que en menos de 30 días calendario de la vigencia de la presente ley, autoridades del Ejecutivo involucradas en los procesos relacionados con el objeto de la normativa, actualizarán sus reglamentos y normativas para que se cumpla lo establecido, con énfasis en los sistemas de adquisiciones, contratos, registro de proyectos y el tratamiento presupuestario, financiero y contable.

«Al cierre del periodo fiscal 2024, se realizará el primer traslado de fondos de recaudación IVA Paz aprobados no desembolsados conforme al proceso descrito en el artículo 3, los cuales estarán disponibles para ampliar el presupuesto a partir del 1 de enero de 2025», menciona parte del artículo 4.

#AhoraLH | El presidente del Congreso, Nery Ramos, hace un llamado al centro del Pleno a los jefes de bloque para conversar sobre cambios a la iniciativa de ley 6388.
✍️: Joel Maldonado / LH
📸: José Orozco / LH pic.twitter.com/UBE7aIMPI1

— Diario La Hora (@lahoragt) November 5, 2024

CONTROL DIVIDE A ALCALDES, DIPUTADOS Y OFICIALISMO

El diputado Julio Héctor Estrada, ponente de la iniciativa de ley, mostró su molestia de haber fijado un plazo para el traslado de fondos solo para un año, ya que según él la dificultad es en todos los periodos y no solo en uno.

Carlos Enrique Cubur, alcalde de Sumpango, Sacatepéquez, comentó que la problemática de ejecución pasa todos los años, y mencionó por ejemplo, que el nombramiento de gobernadores fue entre abril y marzo, y en ese departamento no hay director de consejo de desarrollo.

«Nuestros fondos están paralizados, a eso obedece que los alcaldes pedimos ese apoyo de los diputados, lamentablemente no se dio, respetamos las decisiones del organismo Legislativo, más no la compartimos. Las necesidades las tenemos en los municipios, y en 2026 seguimos con lo mismo, la lucha era para el municipalismo, no para los alcaldes», agregó Cubur.

Para la aprobación de la ley, se esperó más de dos horas, ya que integrantes de la bancada oficial buscan el consenso con varios representantes de otros bloques hasta el presidente del Congreso, Nery Ramos, llamó a los jefes de bloque al centro del Pleno para acordar las enmiendas que se apoyarían.

El representante de la bancada Semilla, Samuel Pérez, explicó que se mostró satisfecho por la aprobación de las enmiendas, ya que de haberse aprobado como estaba en la iniciativa inicial provocaría que todos los años se convertiría en una acción reiterativa que los fondos de los consejos de desarrollo ordinario se pudieran utilizar para el año fiscal siguiente.

«En esta ocasión lo único que queriamos era permitir que hubiese mayor ejecución y mayor asignación para tener mayor resultado de obra pública en los distritos, pero solo por un año. Todo lo que no ejecutaron gobiernos anteriores o consejos de desarrolo y se puedan hacer en 2025», indicó Pérez.