Elecciones 2027 y “páginas de fans”: el TSE pone la mira en instrumentos que promocionan a políticos

Las cuentas que aparecen en redes sociales como “páginas de fans” o seguidores de personajes a quienes ya se perfila como posibles candidatos a cargos de elección popular están bajo seguimiento del Tribunal Supremo Electoral (TSE).

Pablo Portocarrero, jefe de la Unidad Especializada sobre Medios de Comunicación y Estudios de Opinión, dijo que en los últimos meses se ha detectado la creación de varios sitios de ese tipo, algunos relacionados con diputados y otros actores, y señaló que se busca determinar si se trata de espacios que solo replican actividades públicas o si son vehículos para promocionar políticamente a potenciales candidatos.

“Hay muchas creaciones de páginas nuevas ahora que se hacen llamar fans o seguidores”, señaló Portocarrero, e hizo ver que, si bien la existencia de tales perfiles no constituye por sí misma una infracción, el TSE analiza el contenido y si existe utilización de recursos para posicionar la imagen de una persona con fines político-partidarios.

El entrevistado aclaró que si una página únicamente reproduce las actividades que realiza un congresista, funcionario o miembro de un partido, no necesariamente existe una transgresión a la Ley Electoral. Sin embargo, indicó que la situación cambia cuando la cuenta empieza a promover políticamente al individuo o paga publicidad para hacerlo.

Por ejemplo, que una página “reproduzca de manera orgánica” la participación de un diputado en una jornada de afiliación, aunque sea de un partido distinto al que lo llevó al Congreso, no se considera una falta; pero si paga pauta para promocionar su imagen o publica mensajes en los que plantea que esa persona debería volver a ser candidata u ocupar un cargo de elección popular, el caso puede ser trasladado para investigación, detalló.

LA PAUTA DEJA UNA HUELLA

De acuerdo con el jefe de la Unidad de Medios, uno de los mecanismos que utiliza el TSE para determinar quién está detrás de tales publicaciones es la información que proporcionan las propias plataformas digitales.

Portocarrero explicó que, cuando existe publicidad pagada, la Unidad puede consultar las herramientas de transparencia para conocer quién pagó el anuncio, cuánto dinero destinó y quién aparece como responsable. Con esos datos se elabora un reporte que es trasladado a la Inspección General para que determine si corresponde continuar con una investigación.

El funcionario indicó que ya existe al menos un expediente relacionado con el pago de pauta por parte de un tercero para promocionar a una persona. Sin embargo, no brindó detalles del caso.

En cambio, cuando el contenido es orgánico, identificar a quien está detrás de una página puede ser más complejo. No obstante, Portocarrero señaló que las páginas de fans tienen administradores y esa información también puede ser reportada a la Inspección General.

La vigilancia cobra relevancia porque las redes sociales concentran una parte importante de los expedientes que el TSE ha abierto este año. En septiembre, el Tribunal había informado de 225 investigaciones por posibles actos de campaña anticipada, de las cuales 30 ya habían sido archivadas.

Por entonces, las autoridades señalaron que 1940 expedientes habían surgido de oficio a partir del monitoreo del propio Tribunal. La mayoría estaba relacionada con contenido difundido en plataformas digitales.

Ahora, el jefe de la Unidad de Medios aseguró que ya son más de 230 expedientes reportados y que la vigilancia continuará.

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CUANDO EL PROSELITISMO SE CONVIERTE EN CAMPAÑA

Pero las páginas de fans o seguidores son solo una parte del contenido que el TSE está revisando rumbo al proceso electoral de 2027.

Portocarrero señaló que la Unidad también ha encontrado publicaciones de personas que realizan actividades de proselitismo, pero que, según el contenido difundido, podrían estar cruzando la línea hacia la campaña anticipada. Entre las acciones que generan alerta mencionó el llamado al voto, la promoción política de una persona y la difusión de programas de gobierno antes de que inicie el período de campaña.

La dificultad está en establecer la diferencia entre una actividad legítima de proselitismo y una acción propia de campaña electoral, según explicó el funcionario, quien insistió en que el análisis se realiza caso por caso y que “se debe respetar la libre emisión del pensamiento”.

El TSE ya ha señalado que el monitoreo de redes sociales es permanente y que utiliza herramientas de transparencia de las mismas plataformas, incluida la biblioteca de anuncios, para identificar posibles pagos de publicidad política. Además, se vigilan las actividades presenciales que luego son difundidas en tales plataformas.

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Portocarrero fue consultado sobre políticos que han estado entregando alimentos, como bolsas con víveres o pescado, y su respuesta fue que regalar esos productos no constituye necesariamente una infracción.

«Lo que debe determinarse es el contexto en que se realiza la actividad» y si existe una intención de promocionar políticamente a la persona, indicó el funcionario, y añadió que ese análisis corresponde a la Inspección General, una vez recibe los reportes de la Unidad de Medios.

El procedimiento contempla que las personas señaladas deben ser notificadas y pueden presentar pruebas de descargo. Posteriormente, si se estima necesario, los expedientes pueden ser trasladados al Registro de Ciudadanos, instancia que determina las consecuencias correspondientes.

En el artículo 94 Bis de la Ley Electoral y de Partidos Políticos se indica que la sanción prevista para quien haga campaña anticipada puede ser la no inscripción como candidato.

DESINFORMACIÓN Y CUENTAS FALSAS, LOS PRINCIPALES RETOS

El tema sobre el papel que tendrán las redes sociales en el próximo proceso electoral se abordó esta semana, durante una capacitación a representantes de los partidos políticos dirigida por Meta, la empresa propietaria de Facebook, Instagram, WhatsApp, Messenger y Threads.

Verificación de cuentas, pago de pauta y mecanismos para denunciar perfiles falsos fueron algunos de los asuntos que se trataron en esa reunión, y al concluir, Portocarrero señaló que uno de los principales retos para 2027 será la desinformación, además de las cuentas falsas y posibles casos de violencia políticay violencia contra la mujer en el ámbito político.

El TSE indicó que actualmente todos los partidos políticos cuentan con una cuenta oficial registrada ante la institución y que también se trabaja con organizaciones que todavía están en formación para que puedan establecer sus cuentas oficiales cuando se constituyan como partidos.