Suspensión de Jonathan Menkos en el Banguat deja dos asuntos pendientes: su curul y la designación que haga Arévalo
El constitucionalista Ovidio Orellana comenta el escenario que enfrenta el ex ministro de Finanzas, Jonathan Menkos, mientras el expresidente del Banco de Guatemala, Sergio Recinos, pide priorizar la estabilidad monetaria, el tipo de cambio y la independencia del banco central. La salida de Jonathan Menkos de la presidencia del Banco de Guatemala abrió dos desafíos […]
El constitucionalista Ovidio Orellana comenta el escenario que enfrenta el ex ministro de Finanzas, Jonathan Menkos, mientras el expresidente del Banco de Guatemala, Sergio Recinos, pide priorizar la estabilidad monetaria, el tipo de cambio y la independencia del banco central.
La salida de Jonathan Menkos de la presidencia del Banco de Guatemala abrió dos desafíos simultáneos: determinar qué opciones legales le quedan al exfuncionario y evitar que la controversia afecte la confianza en la institución responsable de la política monetaria del país.
Tras asumir el cargo el 1 de octubre para el período 2026-2030, Menkos quedó apartado luego de que la Corte de Constitucionalidad (CC) otorgara un amparo provisional el 8 de octubre y dejara sin efecto su nombramiento y las actuaciones realizadas durante los días que estuvo al frente del banco central.
El origen del conflicto está en la condición de Menkos como diputado electo para el período legislativo 2024-2028. Aunque el Congreso le había concedido permiso para ausentarse de sus funciones, los recursos presentados cuestionaron si esa licencia le permitía asumir la presidencia del Banguat sin renunciar a su curul.
La CC consideró que la licencia no eliminaba su condición de diputado y ordenó al presidente Bernardo Arévalo verificar los requisitos, prohibiciones e incompatibilidades legales antes de efectuar una nueva designación. La decisión es provisional: la situación jurídica deberá resolverse de manera definitiva.
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REINCORPORACIÓN
El abogado constitucionalista Ovidio Orellana sostiene que, si Menkos ya no ejerce funciones ejecutivas, no debería mantener vigente una licencia parlamentaria concedida para desempeñar otro cargo.
Según su interpretación, tendría que reincorporarse inmediatamente al Congreso, salvo que renuncie a la diputación o se configure otra situación legal que permita su ausencia.
Orellana advierte que no hacerlo podría obligar al Legislativo a adoptar las medidas que correspondan y abrir eventuales responsabilidades, aunque estas dependerían de las circunstancias y de las decisiones de las autoridades competentes.
La alternativa de renunciar a la curul tampoco resolvería automáticamente el problema. Orellana considera que esa decisión podría hacerle perder la diputación sin garantizarle el regreso al banco central.
Incluso si el Ejecutivo intentara nombrarlo nuevamente, el acto podría ser impugnado y la Corte tendría que determinar si la renuncia elimina la incompatibilidad señalada.
El abogado plantea además el riesgo de que una renuncia destinada a superar la prohibición sea considerada un posible “fraude de ley”, una cuestión que correspondería valorar a los tribunales y que no constituye, por ahora, una conclusión judicial definitiva.
Por ello, Orellana considera que la sentencia de fondo debe aclarar si era suficiente el permiso concedido por el Congreso o si resultaba necesario renunciar a la condición de diputado. A su juicio, la resolución debe establecer un criterio aplicable a futuros nombramientos y no limitarse a resolver el caso particular de Menkos.
La decisión también condicionará el margen de actuación del presidente Arévalo, quien deberá considerar tanto los requisitos legales como las posibles incompatibilidades antes de designar a quien dirija el banco central.
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CONTINUIDAD ECONÓMICA
Mientras se despeja el escenario jurídico, Sergio Recinos, expresidente del Banguat, coloca el foco en la continuidad económica.
“Las prioridades en este momento de incertidumbre deben ser centrarse en la política monetaria y cambiaria del país, de manera de mantener la estabilidad de precios y del tipo de cambio”, señala.
Recinos agrega que debe preservarse la independencia del banco central para sostener la credibilidad de la institución.
El exfuncionario también descarta que la controversia implique necesariamente un vacío de conducción. Conforme al mecanismo de sustitución previsto en la Constitución, el vicepresidente José Alfredo Blanco Valdés asumirá temporalmente la presidencia del Banguat y de la Junta Monetaria mientras se resuelve definitivamente la situación.
Recinos considera que Blanco cuenta con la experiencia y los conocimientos necesarios para desempeñar esas funciones. La continuidad de la conducción monetaria, por tanto, no depende de que el litigio se resuelva de inmediato, sino de que se respeten los mecanismos institucionales previstos.
Recinos coincide con Orellana en que el desenlace corresponde a las instancias competentes, aunque aborda el problema desde otra perspectiva. Mientras el constitucionalista se concentra en las consecuencias de la licencia parlamentaria, una eventual renuncia y la posibilidad de un nuevo nombramiento, el expresidente del Banguat advierte que la disputa ya ha generado “mucho ruido e incertidumbre”.
En su opinión, la prioridad debe ser que la institución mantenga la estabilidad monetaria y cambiaria y que sus decisiones continúen siendo percibidas como técnicas e independientes.
NOMBRAMIENTOS CON CERTEZA
En opinión de los consultados, el mensaje para los ciudadanos y los mercados es claro: el caso no solo define el futuro político de Menkos, sino que pone a prueba la capacidad del Estado para realizar nombramientos con certeza jurídica y mantener la confianza en sus instituciones económicas.
La controversia no significa por sí misma que la política monetaria haya perdido continuidad, pero sí subraya la importancia de que las autoridades actúen contemplando los escenarios dentro del marco legal y que la conducción del banco central permanezca protegida de disputas que puedan debilitar su credibilidad.
La salida deberá producirse en dos planos. En el jurídico, la CC tendrá que resolver de fondo el alcance de la incompatibilidad, las consecuencias para el Ejecutivo. El político se esclarecerá cuando el ex ministro tome una decisión respecto a su futuro.
En el económico, la Junta Monetaria y el Banguat deben seguir cumpliendo sus funciones con estabilidad, independencia y previsibilidad. La prueba institucional será que Guatemala pueda resolver el conflicto sin convertir la política monetaria en una extensión de la disputa política.