Banguat identifica 13 leyes para elevar el crecimiento potencial: 10 aprobadas y 3 pendientes
El Banco de Guatemala (Banguat) identifica 13 leyes que, según sus estimaciones, podrían contribuir a elevar el crecimiento económico potencial del país: 10 ya fueron aprobadas por el Congreso y otras tres permanecen pendientes de aprobación. Johnny Gramajo, gerente económico del Banguat, explicó que estas 13 leyes “podrían generar mayor crecimiento económico potencial de Guatemala”. […]
El Banco de Guatemala (Banguat) identifica 13 leyes que, según sus estimaciones, podrían contribuir a elevar el crecimiento económico potencial del país: 10 ya fueron aprobadas por el Congreso y otras tres permanecen pendientes de aprobación.
Johnny Gramajo, gerente económico del Banguat, explicó que estas 13 leyes “podrían generar mayor crecimiento económico potencial de Guatemala”.
De las 10 leyes aprobadas, algunas aún requieren reglamentos u otras condiciones para su aplicación. “Hay restricciones, leyes que necesitan ser reglamentadas”, señaló Gramajo.
El planteamiento del Banguat vincula estas medidas con un escenario de mayor crecimiento potencial, que podría alcanzar el 5%, frente a una economía cuyo crecimiento se explica principalmente por el consumo y otros componentes de la demanda interna. Las remesas familiares representan actualmente el 20.81% del PIB.
LAS 10 VIGENTES Y SU IMPACTO A LA ECONOMÍA
- Ley de Insolvencias: Esta normativa regula la quiebra de una empresa, que hoy se puede demorar hasta 5 años en juzgado. Con la ley, sale rápido y el banco recupera el crédito. Más crédito barato para pequeñas y medianas empresas.
- Reforma Ley de Zonas Francas: Esto se conoce como Nearshoring. Si una empresa de EE.UU. quiere salir de China, Guatemala compite con México. Las Zonas francas representan un anzuelo para el empleo formal y pueden ir más allá que la manufactura textilera.
- Ley de Infraestructura Vial Prioritaria -Ley 29-2024-: La más transversal, porque facilita la conectividad, incrementa productividad y reduce costos de retrasos gracias a carreteras más eficientes. La ley contempla la creación de la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios (DIPP), y el banco ve como un reto que no ha empezado a operar por la falta de reglamento.
- Ley de Alianzas para Desarrollo de Infraestructura Económica -Decreto 21-2025-: Estas son Alianzas Público-Privadas (APP) para puertos, carreteras, aeropuertos, energía sin usar solo presupuesto público.
- Ley Anti-Trámites: Tiempo es dinero. Menos colas para licencias sanitarias, para la SAT, para permiso municipal = menos costo para pyme. El reto es avanzar en la digitalización.
- Ley Interés Preferencial Vivienda Social: efecto multiplicador. Cada casa genera cemento, acero, mano de obra, transporte. Crédito hipotecario con tasa preferencial crea patrimonio familiar.
- Ley Fomento Inversión Capital Extranjero -Decreto 46-2022-: Esto, es certeza jurídica para extranjero. No basta ley, inversionista mira luz estable, puerto que no tarda 15 días, carretera sin baches.
- Ley de Competencia -Decreto 32-2024-: Acá entra en funcionamiento en diciembre 2026 con sanciones. Permite a Sicom investigar y velar por los intereses de los consumidores.
- Ley Integral Lavado de Dinero -Decreto 15-2026, vigente 17 septiembre 2026-: Amplía sujetos obligados a inmobiliarias, constructoras, aseguradoras, cripto. Los bancos extranjeros dejan de ver Guatemala como riesgo y bajan costo de corresponsalías.
- Ley General Sistema Portuario Nacional -Decreto 20-2026, vigente 2 octubre 2026-: Crea Autoridad Portuaria Nacional. Permite inversiones estratégicas en puertos, antes vedadas.
Guatemala estrena Ley General de Puertos: presidente Bernardo Arévalo sanciona Decreto 20-2026
LAS 3 QUE FALTAN -LA TERCERA GENERACIÓN-
Gramajo agrega que la Ley del Mercado Secundario de Valores, trabajada por la Superintendencia de Bancos de Guatemala, la Asociación Bancaria de Guatemala y la Bolsa de Valores, aún tiene que llevarse al Congreso por el Ejecutivo.
«Ya está en Ministerio de Economía, igual que Ley de Medios de Pagos Electrónicos, que protege al usuario de billeteras electrónicas».
Adicionalmente, para el Banco Central, dentro de este paquete, es importante la Ley de Contrataciones, proyecto que ya está en el Congreso.
En resumen, el Banguat dice que estas 3 cierran el círculo:
– Contrataciones que significa un Estado que puede ejecutar
– Mercado Secundario, representa una economía que puede mover capital
– Pagos Electrónicos, se traducirá en una economía que puede hacer negocios a menor costo. barato
Rolando San Román, gerente de la Bolsa de Valores Nacional, coincide en que el desarrollo del mercado de valores es fundamental para que la economía siga despegando.
“El Mercado accionario va a venir, pero hay instrumentos no desarrollados por limitaciones de ley o tributarias. Titularizaciones o vehículos de inversión colectiva”, dijo San Román.
El Ejecutivo citó el ejemplo de El Salvador, donde titularizan flujos de municipalidades, impuestos, hoteles, peajes, Alianzas Público-Privadas en energía. En Costa Rica los fondos inmobiliarios son enormes porque la “legislación dio confianza”.
IMPULSO AL CRECIMIENTO
El Banguat ha señalado que Guatemala mantiene condiciones de estabilidad y que la inversión en infraestructura y capital humano, junto con reformas orientadas a mejorar la competitividad y el clima de inversión, son factores que podrían contribuir a elevar el desempeño económico.
Los consultados indican que, además de la aprobación de las leyes, uno de los aspectos a considerar es su implementación.
De las 13 normas identificadas por el Banguat, 10 ya fueron aprobadas, aunque algunas todavía requieren reglamentos u otras condiciones para su aplicación, mientras que tres permanecen pendientes de aprobación.
Guatemala estrena ley antilavado y SIB aclara: no hay que esperar el reglamento para cumplirla
Según los expertos consultados, la aplicación de medidas relacionadas con infraestructura, puertos, competencia, inversión extranjera, alianzas público-privadas, contratación pública, mercados de capitales, pagos digitales y reducción de trámites podría incidir en la productividad y en la capacidad de crecimiento de la economía.
A la vez, advierten que una implementación institucional más lenta podría limitar el efecto esperado de las reformas. Por ello, el seguimiento a la aplicación de las leyes aprobadas y al avance de las pendientes será uno de los elementos a observar durante 2026 y 2027.
