¿Qué debe priorizar el Banguat mientras se define quién es su Presidente? Esto opinan los expertos
La presidencia definitiva del Banco de Guatemala (Banguat) sigue sin resolverse tras la suspensión del nombramiento de Jonathan Menkos por la Corte de Constitucionalidad (CC). Mientras esa situación se define, el vicepresidente José Alfredo Blanco Valdés ejerce temporalmente las funciones del cargo, en tanto persisten las interrogantes sobre el procedimiento para designar a su titular. […]
La presidencia definitiva del Banco de Guatemala (Banguat) sigue sin resolverse tras la suspensión del nombramiento de Jonathan Menkos por la Corte de Constitucionalidad (CC).
Mientras esa situación se define, el vicepresidente José Alfredo Blanco Valdés ejerce temporalmente las funciones del cargo, en tanto persisten las interrogantes sobre el procedimiento para designar a su titular.
De momento, Menkos regresó este jueves al Ministerio de Finanzas luego de haber solicitado un nuevo permiso en el Congreso. El funcionario fue electo como diputado en 2023, pero solicitó una dispensa para incorporarse al Gabinete de Gobierno y dirigir la cartera del Tesoro.
Las opiniones de los especialistas consultados por La Hora se centran en la importancia de la continuidad en las decisiones monetarias, el margen que permite la Ley Orgánica del Banguat para elegir a un presidente y las implicaciones jurídicas de una eventual nueva designación de Menkos.
Jonathan Menkos regresa al Ministerio de Finanzas luego de solicitar otro permiso en el Congreso
PRIORIDADES INALTERADAS
María Antonieta Del Cid, expresidenta del Banguat y Decana de la Facultad de Economía de la URL, lo expresó de la siguiente manera: “No veo que deba haber un cambio de prioridades”.
La académica considera que la coyuntura institucional no debe desviar a la entidad de su mandato legal: contribuir a la estabilidad del nivel general de precios mediante una política monetaria orientada a mantener la inflación baja y estable, dentro de la meta definida por la Junta Monetaria.
Guatemala aplica un esquema de metas explícitas de inflación desde finales de 2005. Del Cid explicó que este objetivo debe mantenerse como eje de la actuación del banco central no importando quien dirija el banco de manera interina o de manera permanente.
Del Cid Bonilla fue presidenta de la Junta Monetaria y del Banco de Guatemala del 1 de octubre de 2006 al 30 de septiembre de 2010.
La exfuncionaria señaló que las decisiones monetarias deben responder al mandato legal y a criterios técnicos, no a intereses políticos de corto plazo.
La previsibilidad en la conducción del banco central, señaló, contribuye a que hogares, empresas e inversionistas tomen decisiones con mayor certidumbre. No obstante, la situación actual, por sí sola, no demuestra que las decisiones de la Junta Monetaria hayan cambiado, refirió.
Jonathan Menkos regresa al Congreso como diputado tras suspender la CC su nombramiento en el Banguat
CONTINUIDAD INSTITUCIONAL
Del Cid sostiene que la experiencia de los equipos técnicos y la continuidad del personal de carrera permiten mantener el trabajo institucional, mientras las decisiones del órgano colegiado deben seguir respondiendo a los objetivos establecidos por la ley.
También destacó que la formación académica y la trayectoria institucional de los funcionarios que asumieron nuevas responsabilidades son factores que, en su opinión, contribuyen a sostener la operación del banco central.
Respecto de la designación de una nueva persona para dirigir la institución, el analista de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES), Erick Coyoy, plantea que la Ley Orgánica del Banguat no establece un procedimiento específico para seleccionar y evaluar candidatos a la presidencia.
Según explicó, la principal limitación expresa en ese aspecto son los impedimentos contemplados en el artículo 18 de la ley.
Según dicho artículo, los impedimentos para integrar la Junta Monetaria incluyen ser menor de 30 años, ser presidente, director o empleado de un banco, encontrarse en situación de insolvencia o quiebra , haber sido condenado por delitos que impliquen falta de probidad, carecer de capacidad legal, ser dirigente de una organización política, desempeñar otro cargo público remunerado —con excepción de la docencia— y tener determinados vínculos de parentesco o formar parte de un mismo consejo de administración, en los casos previstos por la ley.
En consecuencia, señaló que el Presidente de la República dispone de margen para designar a un profesional que cumpla los requisitos legales, ya sea alguien externo al banco, el vicepresidente u otro funcionario de la institución.
La posibilidad de elegir entre distintos perfiles, sin embargo, no elimina la importancia de la independencia institucional. El debate no se limita a determinar quién puede ocupar legalmente el puesto, sino también a preservar las condiciones para que el banco central ejerza sus funciones con autonomía y rigor técnico.
La designación debe ajustarse al marco legal, mientras que la conducción de la entidad debe mantener la continuidad de sus objetivos monetarios y la confianza en sus decisiones.
CONTEXTO DEL CASO
El nombramiento de Jonathan Menkos como presidente del Banco de Guatemala (Banguat) y de la Junta Monetaria fue cuestionado mediante tres recursos de amparo ante la Corte de Constitucionalidad (CC).
El principal argumento, planteado por el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) y el diputado Allan Rodríguez, es que Menkos conservaba su calidad de diputado al Congreso, pese a contar con licencia para ejercer como ministro de Finanzas.
Los accionantes sostienen que esa condición constituye un impedimento conforme al artículo 18 de la ley del banco. También invocan el artículo 31 de la misma normativa, relativo a las incompatibilidades para ejercer la presidencia de la Junta Monetaria y del banco central.
El tercer amparo, identificado con el expediente 9353-2026 y promovido por Rodilio Barbelí García Orozco, Rodilio Alberto García Bautista, Mauricio Rodbelí García Bautista y Roselín Eunice García Bautista, cuestionó además que Menkos cumpliera con el requisito constitucional de contar con notoria preparación y competencia en materia económica y financiera.
¿Qué dice el informe circunstanciado de Arévalo a la CC por el nombramiento de Menkos en el Banguat?
El presidente Bernardo Arévalo defendió el nombramiento en un informe circunstanciado ante la CC: argumentó que la licencia legislativa de Menkos seguía vigente y que el artículo 160 de la Constitución permite a los diputados desempeñar funciones ejecutivas. También sostuvo que no existía una doble remuneración ni un agravio constitucional por mantener la curul.
Sin embargo, el 8 de octubre, la CC otorgó amparo provisional en los expedientes 9292-2026, presentado por CACIF, y 9267-2026, promovido por Allan Rodríguez. El tribunal concluyó que la licencia no extinguió la calidad de diputado de Menkos y que esa condición era incompatible con la presidencia del Banguat y de la Junta Monetaria.
Por ello, dejó en suspenso el Acuerdo Gubernativo 35, ordenó suspender el ejercicio del cargo y dejar sin efecto las actuaciones realizadas desde el 1 de octubre. La resolución es provisional y la sentencia definitiva continúa pendiente.
¿REGRESARÁ MENKOS?
La posibilidad de que Jonathan Menkos vuelva a dirigir el Banguat depende tanto de la evolución jurídica de su caso como de las decisiones institucionales que correspondan.
Del Cid considera que un eventual retorno estaría vinculado, en buena medida, al respaldo que el funcionario dé a la autonomía y la independencia del banco central. Para la expresidenta, la entidad debe mantenerse al margen de injerencias políticas y preservar su naturaleza eminentemente técnica.
Por su parte, el abogado constitucionalista Ovidio Orellana explicó que la licencia concedida por el Congreso a Menkos para ausentarse de sus funciones legislativas permitiría que fuera nombrado nuevamente ministro, siempre que cumpla las exigencias constitucionales y legales aplicables.
Respecto de una eventual designación en el Banco de Guatemala, Orellana considera que sería conveniente esperar a que la Corte de Constitucionalidad dicte sentencia «en firme» en el caso que cuestiona su nombramiento como presidente de la entidad.
El constitucionalista advirtió que proceder antes de esa resolución podría abrir nuevas discusiones jurídicas que tendrían que ser resueltas nuevamente por la máxima autoridad en materia constitucional.
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En conjunto, para los analistas, sus planteamientos sitúan la discusión más allá del eventual regreso de Menkos o de la elección de un nuevo presidente.
El desafío es garantizar que la presidencia del Banguat se resuelva conforme a la ley y que, cualquiera que sea la persona designada, permita a la institución conservar su independencia para cumplir el mandato de velar por la estabilidad de precios.