Diferencias y falta de quórum frenan elección del superintendente de Competencia
Las diferencias entre los integrantes del Directorio de la Superintendencia de Competencia (Sicom) volvieron a salir a luz este jueves, en medio de la etapa final para elegir al próximo superintendente. El desacuerdo giró en torno a la modificación de la agenda de una sesión en la que, según el cronograma correspondía avanzar a la […]
Las diferencias entre los integrantes del Directorio de la Superintendencia de Competencia (Sicom) volvieron a salir a luz este jueves, en medio de la etapa final para elegir al próximo superintendente.
El desacuerdo giró en torno a la modificación de la agenda de una sesión en la que, según el cronograma correspondía avanzar a la designación del nuevo titular, pero que no pudo llegar a esa etapa porque un director se retiró antes de que se votara la agenda y rompió el quórum.
Por su parte, el director titular Edgar Guzmán cuestionó que se pretendiera abordar la elección y juramentación del próximo superintendente sin que ese asunto estuviera incluido expresamente en la convocatoria. A su criterio, proceder de esa manera contravendría el Reglamento de la Ley de Competencia.
Lo anterior impidió la elección del nuevo superintendente, su posterior juramentación y por consiguiente la publicación de su designación.
En un video difundido en redes sociales este jueves, Guzmán señaló que el tema de la elección y juramentación del próximo superintendente no figuraba en la agenda de la convocatoria.
También afirmó que la agenda debe estar acompañada de la documentación de soporte correspondiente y cuestionó directamente la actuación de Bauer.
El director sostuvo que este tipo de actuaciones puede afectar los principios que deben regir el funcionamiento de la institución y aseguró que no tolerará, según expresó, “arbitrariedades y discrecionalidades” que atribuyó a la mayoría del Directorio.
BAUER: CRONOGRAMA DEBE AVANZAR
Bauer por su parte dijo: “Al Directorio le correspondía avanzar a la etapa 14 del cronograma: designar al Superintendente. No pudo hacerlo porque, antes de que se votara la agenda, un Director se retiró y rompió el quórum”, afirmó.
El artículo 88 del Reglamento de la Ley de Competencia establece las reglas para la elaboración y modificación de la agenda, mientras que el artículo 95 señala que corresponde al presidente conducir las sesiones y velar por el respeto de la agenda.
La toma de decisiones del Directorio está sujeta, además, a las reglas de mayoría establecidas en la normativa.
“En un órgano colegiado, el Director que no está de acuerdo con una propuesta tiene derecho a votar en contra y a razonar su voto, pero no a impedir que el Directorio sesione”, agregó Bauer.
El episodio se suma a otras diferencias que han quedado expuestas entre integrantes del Directorio en torno a decisiones sobre la conducción de la institución y al desarrollo de sus procedimientos.
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FALTA DE QUÓRUM
Según la información a la que tuvo acceso La Hora, el director Guzmán se retiró de la sesión sin que estuviera presente su respectivo suplente. Esto, según establece el reglamento afecta el quórum necesario para que el órgano colegiado pueda continuar sesionando.
Con el retiro de uno de sus integrantes, se deja de contar con el número mínimo de directores requerido por la ley.
La Ley de Competencia establece que el Directorio puede deliberar y votar con la presencia de tres de sus integrantes, sean titulares o suplentes, mientras que la normativa contempla que el suplente debe asumir temporalmente ante la ausencia del titular.
Bauer calificó el retiro sin la presencia del suplente como un posible incumplimiento de deberes, al considerar que puede impedir el funcionamiento del Directorio.
DIFERENCIAS NO SON NUEVAS
El intercambio de este jueves no es el primer episodio en el que salen a luz diferencias entre los integrantes del Directorio de la Sicom.
En julio, después de la salida del entonces superintendente Jorge Miguel Castillo, los directores expusieron públicamente posiciones distintas sobre la forma en que se tramitó su renuncia y la designación de un encargado para la representación legal de la institución.
En una citación en el Congreso, Bauer y Guzmán defendieron posturas diferentes sobre el procedimiento seguido.
Las diferencias también han aparecido durante el actual proceso para elegir al nuevo superintendente. Guzmán había manifestado previamente reparos sobre la certeza jurídica del procedimiento, debido a la existencia de recursos pendientes mientras avanzaban etapas de la selección.
En septiembre recién pasado, Guzmán dejó constancia de un voto concurrente razonado durante la revisión de los expedientes de los aspirantes, al considerar que uno de los candidatos no cumplía los requisitos establecidos.
ELECCIÓN ENTRA EN ETAPA CRUCIAL
La disputa ocurre cuando el proceso para elegir al segundo superintendente de la SiCom se encuentra en su fase final.
El Directorio redujo esta semana la nómina a seis candidatos: José Luis Gramajo de León, Carlos Federico Ortiz Ortiz, Julio Adrián Velásquez Aguilar, Geovani Avendaño Maldonado, Armando Pokus Yaquián y Alain Pierce Samayoa Chavarría.
La elección del nuevo titular cobra especial relevancia debido a que la institución se prepara para asumir plenamente las facultades sustantivas previstas en la Ley de Competencia, relacionadas con la prevención, investigación y sanción de prácticas anticompetitivas.
La SiCom fue creada como una entidad autónoma y descentralizada; su Directorio constituye el órgano superior de decisión, resolución y sanción de la institución.